大关:实现十三届县委届内巡察全覆盖
2020-03-05 16:58:07   作者:赵光辉   来源:大关县纪委监委   

大关县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党战略布局,强化政治担当,认真履行主体责任,建立健全巡察机制,坚持问题导向,切实把政治巡察工作做深做细,充分发挥政治巡察的利剑作用,有力促进全面从严治党向纵深发展。

2016年7月以来,大关县共开展了五轮常规政治巡察,二轮专项巡察(脱贫攻坚、扫黑除恶),一轮巡察“回头看”。共巡察9个乡镇、49个县直机关、3个县属事业单位、2个县属企业,共63个单位,实现了十三届县委届内巡察全覆盖。

坚定政治站位,强化巡察工作领导。县委始终高度重视巡察工作,县委书记切实履行第一责任人职责,对政治巡察工作亲自动员部署,对重大问题及时研究解决。2016年以来,县委共召开10次常委会、8次书记专题会议,研究部署政治巡察工作,审定巡察方案。建立“五人小组”听取巡察情况汇报制度,坚持每轮政治巡察完毕及时听取汇报,审定政治巡察报告,加大结果运用。成立以县纪委书记任组长,县委组织部部长任副组长,县纪委、组织部、宣传部、巡察办、人社局等部门负责人为成员的巡察工作领导小组,下设县委巡察办,负责统筹、协调、指导巡察组工作,处理日常事务。并按照德才兼备、作风过硬、业务精湛的用人标准和好中选优原则,从县纪检监察、组织、财政、审计、统计等部门抽选人员组建了县巡察人才库。

严格落实巡察要求,健全巡察工作机制。根据《中国共产党巡视工作条例》,结合市委巡察制度,制定了县委、巡察办、巡察组巡察工作工作规则,编制《中共大关县委巡察工作规划(2018-2021年)》。明确县委巡察对象为9个乡镇党委、县委部门党组织、县政府部门党组织、县人大机关党组、县政协机关党组、县法院党组、县检察院党组和各人民团体党组织共63个党组织。每轮巡察严格按照巡察准备、进驻、了解、报告、反馈、整改、归档规范开展。坚持精心制定方案,并报请县委常委会研究审定后印发,针对每轮政治巡察工作重点,扎实抓好政治巡察业务培训,确保政治巡察有序开展。同时,对标对表中央、省、市巡视巡察工作要求、目标任务和思路举措,突出政治这个站位,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力找问题、督责任、促工作,对巡察中发现的问题,及时研究,分类处置。并加大巡察结果运用,明确巡察意见反馈、问题线索处置、巡察整改要求,把政治巡察结果作为干部选拔任用、评先评优、年度考核的重要依据。

深入学习宣传,广泛发动干部群众。县委常委会和县委理论中心组带头专题学习了《中国共产党巡视工作条例》、习近平总书记、赵乐际同志关于巡视巡察工作重要讲话精神,省市实施细则等制度规定。同时,认真组织被巡察党组织深入学习,切实统一思想,提高政治站位和政治觉悟。充分利用大关电视台、大关纪检监察网、清廉大关微信平台、大关新闻网、微大关等县域主流媒体,及时准确发布巡察工作动态,宣传巡察工作典型事迹,精心召开巡察动员会,广泛发布巡察公告、设立征求意见箱、公布举报电话和邮箱,综合运用电话、信访、网络和短信“四位一体”综合举报受理平台,提高干部群众知晓率和参与度。

坚持问题导向,务求取得巡察实效。始终坚持发现不了问题是失职、发现问题不报告是渎职的巡察理念,精准发现问题、督促整改、严肃追责,形成震慑。紧紧围绕被巡察党组织的政治责任、政治担当、政治意识看主体责任和监督责任落实,对标“六大纪律”、紧盯重点人、重点事、重点问题找问题,充分发挥政治巡察的“显微镜”和“探照灯”作用,查找政治偏差,督查各级党组织强化管党治党政治责任。同时,各巡察组敢于担当负责,严格工作要求,精心制定巡察工作实施方案,详实收集信息资料,灵活运用巡察方法技巧,注重从关键领域、薄弱环节着手,深入查找被巡察党组织存在问题。五轮巡察共发现问题857个,问题线索91件,向有关单位部门提出意见建议381条,对巡察中发现被巡察党组织违反中央八项规定精神和官僚主义、形式主义等方面的“四风”问题,管理上宽松软等问题,及时移交被巡察党组织,把边巡边改贯穿政治巡察始终,五轮政治巡察边巡边改问题182个,增强了巡察工作的时效性和针对性。

强化整改督促,做实巡察“后半篇”文章。习近平总书记指出:“巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏,做好巡视‘后半篇文章’关键要在整改上发力”。针对县委巡察组反馈问题,各被巡察党组织高度重视,认真研究制定整改方案,做到真改实改,并如期向县委巡察办报送了巡察整改报告。对前三轮巡察33个单位中发现的问题进行逐条梳理总结,整理出存在问题236个,其中共性问题203个。针对共性问题深入分析,查找问题根源,提出巡察整改建议,县委下发了《中共大关县委关于政治巡察发现共性问题及下步工作意见》,巡察办印发了《关于进一步做好政治巡察反馈问题整改工作的通知》。组织开展政治巡察“回头看”2个乡镇4个县直单位,督促被巡察党组织明确整改责任清单,实行整改销号,确保存在问题整改件件有着落、事事有交待、全面整改到位。建立问题线索移交、分析研判和处置机制,对业务外的信访举报转相关部门办理,对反映问题具体、可查性强的违纪违法线索,转县纪委监委案件管理室处置,对干部选拔任用方面的线索转组织部门处置,建立移交问题线索处置台账,及时跟踪督办。

加大巡察保障,确保巡察有序推进。县委加大巡察干部选拔任用,提拔使用1人,选拔任用3人。县政府将巡察经费纳入县级财政预算,从机构设置、人员、编制、办公条件方面给予最大保障。县纪委监委切实履行管理职责,加强组织协调和业务指导,明确巡察干部参与纪检监察机关周一集中学习,积极选派巡察干部到省市学习培训、参与巡察,注重以巡代训,着力提升巡察能力和水平。专门为巡察机构配备了巡察专用电脑、手机、相机等装备,保障必备的办公用品,确保全县巡察机构高效运转、巡察工作深入开展。

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